← Maoni ya Kisheria← Legal Notes← Notes juridiques← Notas jurídicas← 法律评述→ مذكرات قانونية

⛽ Mwongozo wa MwekezajiInvestor GuideGuide de l'investisseurGuia do investidor投资者指南دليل المستثمر

Hatua za Kuanzisha na Kufungua Kituo cha Mafuta Tanzania (2026)Steps to Establish and Open a Petrol Station in Tanzania (2026)Étapes pour créer et ouvrir une station-service en Tanzanie (2026)Etapas para criar e abrir um posto de combustível na Tanzânia (2026)在坦桑尼亚设立并开设加油站的步骤(2026)خطوات إنشاء وافتتاح محطة وقود في تنزانيا (2026)

ImechapishwaPublishedPublié lePublicado em发布于نُشر في 5 Novemba 20265 November 20265 novembre 20265 novembro 20262026年11月5日5/11/2026 · Imeandaliwa na DAUSON CONSULTANTS TZPrepared by DAUSON CONSULTANTS TZPréparé par DAUSON CONSULTANTS TZPreparado pela DAUSON CONSULTANTS TZ由 DAUSON CONSULTANTS TZ 撰写أعدّتها DAUSON CONSULTANTS TZ

Petroleum Act, Cap. 392GN 150 of 2022GN 816 of 2020EMA, Cap. 191OSHA, Cap. 297Weights and Measures Act, Cap. 340

This guide is published in Kiswahili. The steps, permits and tables below use the official Tanzanian terms.Ce guide est publié en kiswahili. Les étapes, permis et tableaux ci-dessous reprennent la terminologie officielle tanzanienne.Este guia é publicado em kiswahili. As etapas, licenças e tabelas abaixo usam a terminologia oficial tanzaniana.本指南以斯瓦希里语发布,下列步骤、许可和表格采用坦桑尼亚官方术语。هذا الدليل منشور باللغة السواحيلية، وتستخدم الخطوات والتصاريح والجداول أدناه المصطلحات الرسمية التنزانية.

Kituo cha mafuta ni moja ya biashara zenye mahitaji ya uhakika nchini Tanzania. Kila gari, bodaboda, trekta na jenereta inahitaji petroli au dizeli kila siku. Lakini ni biashara inayodhibitiwa kwa karibu sana: unahitaji vibali na vyeti zaidi ya kumi kutoka taasisi tofauti, na huruhusiwi kuanza ujenzi kabla ya Kibali cha Ujenzi cha EWURA. Mwongozo huu unakupitisha hatua kwa hatua, kuanzia wazo la biashara hadi siku ya kuuza lita ya kwanza, na wajibu wako baada ya kufungua.

Hali kufikia 5 Novemba 2026, kwa mujibu wa Sheria ya Petroli (Sura 392), Kanuni za EWURA na taarifa za taasisi husika.

6Awamu kuu za mradi, kuanzia upembuzi hadi uendeshaji
12Hatua za kufuata, kila moja ikiwa na taasisi yake
10+Vibali, vyeti na leseni zinazohitajika
Siku 60Muda wa juu wa EWURA kutoa leseni baada ya maombi kamili
Miaka 5Uhalali wa Leseni ya Biashara ya Rejareja ya Petroli
20×20 mKiwanja kinachotosha kituo cha kijijini (takriban 600 m² mjini)

1. Ramani ya safari: awamu 6

Kwa kituo cha kawaida, safari nzima kutoka wazo hadi ufunguzi huchukua takriban miezi 9 hadi 18, kutegemea hali ya ardhi, ukubwa wa kituo na kasi ya kukamilisha nyaraka. Muda ulio hapa chini ni makadirio ya kawaida, si muda wa kisheria.

  1. 1Upembuzi na mpangoWiki 2–6
  2. 2Kampuni na ardhiMwezi 1–3
  3. 3Michoro, EIA na vibaliMwezi 2–4
  4. 4Ujenzi na usimikajiMwezi 3–6
  5. 5Ukaguzi na leseniMwezi 1–3
  6. 6Ufunguzi na uendeshajiEndelevu

Kanuni ya dhahabu: Kibali cha Ujenzi cha EWURA si leseni. Unakihitaji kabla ya kuweka tofali la kwanza, na baada ya ujenzi unaomba leseni ya uendeshaji kando. EWURA, kwa kushirikiana na halmashauri na Jeshi la Polisi, huchukua hatua dhidi ya vituo vinavyojengwa au kuendeshwa bila vibali.

2. Hatua 12 kwa undani

Tumia orodha hii kufuatilia mradi wako. Weka alama ✓ kila hatua inapokamilika. Maendeleo yako yanahifadhiwa kwenye kifaa chako hiki pekee, hayatumwi popote.

0 / 12 hatua zimekamilika0%
  1. Awamu 1 · Upembuzi na mpango

    Upembuzi yakinifu na mpango wa biashara

    Chagua eneo kwa takwimu, si kwa hisia. Pima idadi ya magari yanayopita kwa siku, ushindani ndani ya kilomita chache, upatikanaji wa barabara na umbali kutoka shule, hospitali, vyanzo vya maji na makazi. Kokotoa mauzo ya lita kwa siku unayohitaji ili kurejesha mtaji, ukikumbuka kuwa faida kwa lita inadhibitiwa na bei elekezi za EWURA.

    • Ripoti ya upembuzi yakinifu
    • Mpango wa biashara na makadirio ya fedha
    • Chanzo cha mtaji (benki, wabia au mkopo nafuu)

    Ushauri: Ukiwa unalenga kijijini, chunguza mpango wa mikopo nafuu wa REA na Benki ya Azania (ulizinduliwa 23 Julai 2026) kwa ajili ya vituo vidogo vya mafuta vijijini, pamoja na vyama vya ushirika (AMCOS).

  2. Awamu 2 · Kampuni na ardhi

    Sajili biashara na upate TIN

    Sajili kampuni au jina la biashara kupitia mfumo wa mtandaoni wa BRELA, kisha upate Namba ya Utambulisho wa Mlipakodi (TIN) kutoka TRA. Kampuni ndiyo itakayoomba vibali vyote vinavyofuata, kwa hiyo hakikisha madhumuni ya kampuni (MEMART) yanajumuisha biashara ya mafuta.

    • Cheti cha usajili (BRELA)
    • MEMART / Katiba ya kampuni
    • TIN na cheti cha usajili wa kodi (TRA)
    • Vitambulisho vya NIDA vya wakurugenzi

    BRELATRA

  3. Awamu 2 · Kampuni na ardhi

    Pata ardhi yenye matumizi sahihi

    Mjini, unahitaji hati miliki (au mkataba halali wa upangaji wa muda mrefu) na matumizi ya kiwanja yaliyoidhinishwa kwa kituo cha mafuta. Ikiwa kiwanja ni cha makazi, omba mabadiliko ya matumizi ya ardhi kupitia halmashauri na Wizara ya Ardhi. Vijijini, EWURA hukubali nyaraka za umiliki zinazotolewa na serikali ya kijiji, ikiwemo muhtasari wa mkutano wa kijiji unaoridhia ujenzi wa kituo.

    • Hati miliki / hati ya hakimiliki ya kimila / muhtasari wa kijiji
    • Kibali cha mipango miji (matumizi ya ardhi)
    • Kibali cha njia ya kuingilia kutoka TANROADS au TARURA (ikiwa kituo kiko kando ya barabara kuu)

    Wizara ya ArdhiHalmashauriSerikali ya KijijiTANROADS / TARURA

  4. Awamu 3 · Michoro, EIA na vibali

    Andaa michoro ya kitaalamu

    Mtaalamu aliyesajiliwa (mbunifu wa AQRB na mhandisi wa ERB) aandae michoro kamili: mpangilio wa kiwanja, matangi ya chini ya ardhi, pampu na kisiwa cha pampu, paa (canopy), mifereji na kitenganishi cha mafuta na maji (oil interceptor), njia za kuingia na kutoka, na mfumo wa umeme usio na hatari ya mlipuko. Michoro hii ndiyo msingi wa vibali vya EWURA, Zimamoto na halmashauri.

    • Ramani ya eneo (site plan) na michoro ya usanifu
    • Michoro ya kihandisi ya matangi, mabomba na umeme
    • Hesabu za kihandisi (structural)

    AQRBERB

  5. Awamu 3 · Michoro, EIA na vibali

    Tathmini ya Athari kwa Mazingira (EIA)

    Sajili mradi NEMC na umtumie mtaalamu wa mazingira aliyesajiliwa kuandaa taarifa ya mradi (project brief) au ripoti kamili ya EIA, kulingana na daraja la mradi. Ripoti huhusisha mashauriano na majirani na mamlaka za eneo. Baada ya mapitio, NEMC hutoa Cheti cha EIA, ambacho kinahitajika katika maombi ya EWURA.

    • Fomu ya usajili wa mradi (NEMC)
    • Project brief / ripoti ya EIA
    • Cheti cha EIA

    NEMC

  6. Awamu 3 · Michoro, EIA na vibali Hatua muhimu

    Kibali cha Ujenzi cha EWURA (Construction Approval)

    Omba kupitia mfumo wa mtandaoni wa EWURA, LOIS (lois.ewura.go.tz). Jisajili, jaza maombi na upakie nyaraka zote. EWURA hupima masuala ya kiufundi, mazingira, afya na usalama, pamoja na kufuata sheria nyingine.

    • Nyaraka za kampuni na TIN
    • Nyaraka za ardhi na kibali cha matumizi
    • Michoro iliyoidhinishwa
    • Cheti cha EIA
    • Nyaraka nyingine zinazoombwa na LOIS
    TZS 50,000Ada ya maombi (GN 816/2020)Miaka 2Uhalali wa kibaliLOISMaombi mtandaoni pekee

    Ushauri: Ukibadilisha mpangilio wa kituo wakati wa ujenzi (kwa mfano idadi au ukubwa wa matangi), pata idhini ya EWURA kwanza. Kibali kikiisha muda kabla ya kumaliza ujenzi, kihuishe mapema.

    EWURA

  7. Awamu 3 · Michoro, EIA na vibali

    Kibali cha ujenzi cha halmashauri na idhini ya Zimamoto

    Wasilisha michoro halmashauri ili upate kibali cha ujenzi (building permit). Jeshi la Zimamoto na Uokoaji hupitia michoro na kutoa idhini ya usalama wa moto ya ujenzi, ikiwemo mpangilio wa vifaa vya kuzima moto, njia za dharura na umbali wa usalama.

    • Kibali cha ujenzi (halmashauri)
    • Idhini ya michoro ya usalama wa moto (Zimamoto)

    HalmashauriZimamoto

  8. Awamu 4 · Ujenzi na usimikaji

    Ujenzi, matangi na pampu

    Tumia mkandarasi aliyesajiliwa na CRB na mwenye uzoefu wa miundombinu ya mafuta. Simika matangi yenye viwango vinavyokubalika, fanya majaribio ya mgandamizo (pressure test) kabla ya kufukia, na simika pampu zenye EFPP (Electronic Fiscal Pump Printer) zinazounganishwa na mfumo wa TRA. Weka vifaa vya kuzima moto, mfumo wa radi (lightning protection) na alama za usalama.

    • Mkataba na mkandarasi (CRB)
    • Vyeti vya matangi na ripoti za pressure test
    • Pampu na EFPP
    • Kumbukumbu za usimamizi wa ujenzi

    CRBEWURATRA

  9. Awamu 5 · Ukaguzi na leseni

    Ukaguzi na vyeti vya usalama na vipimo

    Kabla ya kuomba leseni ya uendeshaji, kamilisha vyeti hivi: Cheti cha Usalama wa Moto kutoka Zimamoto baada ya ukaguzi; usajili wa eneo la kazi na cheti cha utekelezaji kutoka OSHA; na uhakiki wa pampu na upimaji (calibration) wa matangi kutoka Wakala wa Vipimo (WMA), unaothibitisha kuwa mteja anapata lita kamili.

    • Cheti cha usalama wa moto
    • Cheti cha usajili na cha utekelezaji (OSHA)
    • Cheti cha uhakiki wa vipimo (WMA)

    ZimamotoOSHAWMA

  10. Awamu 5 · Ukaguzi na leseni Hatua muhimu

    Leseni ya Rejareja ya Petroli (EWURA)

    Ujenzi ukikamilika, omba Petroleum Retail Licence kupitia LOIS. Mchakato wake: maombi kamili yanapokelewa, yanatangazwa magazetini kwa maoni ya umma, EWURA inakagua kituo, ripoti ya tathmini inapelekwa Bodi, kisha unajulishwa uamuzi. Kwa mujibu wa kifungu cha 133(1) cha Sheria ya Petroli, EWURA hutoa leseni ndani ya siku 60 tangu kupokea maombi kamili.

    1. Maombi LOIS
    2. Tangazo gazetini
    3. Ukaguzi wa EWURA
    4. Uamuzi wa Bodi
    5. Leseni
    TZS 50,000Ada ya maombiTZS 100,000Ada ya leseniMiaka 5Uhalali

    Ada ni kwa mujibu wa Kanuni za Ada za Leseni za Petroli, 2020 (GN 816) na kupunguzwa kwa ada za vituo vya vijijini. Taarifa za EWURA zinaonyesha ada za mjini ni kubwa zaidi (takriban TZS 500,000 kwa kibali cha ujenzi na TZS 1,000,000 kwa leseni). Hakiki viwango vya sasa kwenye LOIS kabla ya kulipa.

    EWURA

  11. Awamu 6 · Ufunguzi

    Leseni ya biashara, ugavi na bima

    Pata leseni ya biashara ya halmashauri (kupitia mfumo wa TAUSI), sajili EFPP na mashine za risiti TRA, saini mkataba wa ugavi na kampuni ya jumla yenye leseni ya EWURA (huruhusiwi kununua mafuta kutoka kwa mtu asiye na leseni), na kata bima ya mali, moto na dhima kwa watu wengine.

    • Leseni ya biashara (halmashauri)
    • Usajili wa EFPP (TRA)
    • Mkataba wa ugavi (OMC mwenye leseni)
    • Sera za bima

    HalmashauriTRAKampuni ya jumla

  12. Awamu 6 · Uendeshaji

    Wafanyakazi, ufunguzi na uendeshaji salama

    Ajiri na funza wahudumu kuhusu usalama wa moto, huduma kwa wateja na matumizi ya EFPP. Sajili wafanyakazi NSSF na WCF. Onyesha bei ubaoni, toa risiti kwa kila mauzo, na anza kutunza kumbukumbu za mapokezi na mauzo ya kila siku tangu siku ya kwanza.

    • Mikataba ya ajira na mafunzo
    • Usajili NSSF na WCF
    • Daftari la mapokezi na mauzo (stock reconciliation)

    NSSFWCFEWURA

3. Jedwali la vibali vyote

Kibali / chetiTaasisiKinahitajika liniMaelezo
Usajili wa kampuni / jina la biasharaBRELAMwanzo kabisaKupitia mfumo wa ORS
TIN na usajili wa kodiTRAMwanzo kabisaPamoja na usajili wa VAT ikiwa mauzo yanazidi kiwango
Hati ya ardhi na kibali cha matumiziWizara ya Ardhi / Halmashauri / KijijiKabla ya maombi ya EWURAVijijini: nyaraka za kijiji zinakubalika
Kibali cha njia ya kuingiliaTANROADS / TARURAKabla ya ujenziKwa vituo vilivyo kando ya barabara
Cheti cha EIANEMCKabla ya maombi ya EWURAKupitia mtaalamu wa mazingira aliyesajiliwa
Kibali cha Ujenzi (Construction Approval)EWURA (LOIS)Kabla ya ujenziMiaka 2; si leseni ya kuuza
Kibali cha ujenzi (building permit)HalmashauriKabla ya ujenziKwa michoro iliyoidhinishwa
Idhini ya michoro ya usalama wa motoZimamotoKabla ya ujenziMpangilio wa vifaa vya moto na njia za dharura
Cheti cha usalama wa motoZimamotoBaada ya ujenziBaada ya ukaguzi; huhuishwa kila mwaka
Usajili na cheti cha utekelezajiOSHABaada ya ujenziUsalama na afya mahali pa kazi
Cheti cha uhakiki wa vipimoWMAKabla ya kuuzaPampu na matangi; huhakikiwa mara kwa mara
Leseni ya Rejareja ya PetroliEWURA (LOIS)Kabla ya kuuzaMiaka 5; ndani ya siku 60 tangu maombi kamili
Leseni ya biasharaHalmashauri (TAUSI)Kabla ya kuuzaHuhuishwa kila mwaka
Usajili wa EFPPTRAKabla ya kuuzaRisiti ya kielektroniki kwa kila mauzo

4. Kituo cha mjini dhidi ya kijijini

Ili kusogeza huduma ya mafuta karibu na wananchi, Serikali kupitia EWURA imelegeza masharti kwa vituo vya vijijini. Hii ni fursa kubwa kwa wawekezaji wadogo na vyama vya ushirika.

Kituo cha mjini

Ardhi
Hati miliki na matumizi yaliyoidhinishwa
Kiwanja
Takriban 600 m² au zaidi
Ada za EWURA
Kubwa zaidi (takriban TZS 500,000 kibali, TZS 1,000,000 leseni)
Mtaji
Mkubwa: ardhi ghali, matangi makubwa, pampu nyingi
Soko
Mauzo mengi, ushindani mkali

Kituo cha kijijini

Ardhi
Nyaraka za serikali ya kijiji / muhtasari wa mkutano wa kijiji
Kiwanja
Hata 20 × 20 m inatosha
Ada za EWURA
Zimepunguzwa (TZS 50,000 kibali, TZS 100,000 leseni ya miaka 5)
Mtaji
Mdogo; mikopo nafuu ya REA na Benki ya Azania
Soko
Ushindani mdogo; bodaboda, matrekta, mashine za kusaga

Masharti ya usalama, mazingira na vipimo yanatumika kwa vituo vyote, viwe vya mjini au vijijini. Uuzaji wa mafuta kwenye vidumu au chupa bila leseni ni kosa.

5. Bajeti: gharama zinaenda wapi?

Gharama halisi hutofautiana sana kati ya kituo kidogo cha kijijini na kituo kikubwa cha barabara kuu. Mchoro huu unaonyesha mfano wa mgawanyo wa bajeti kwa kituo cha kawaida, ili kukusaidia kupanga. Si takwimu rasmi.

Mfano wa mgawanyo wa mtaji wa kituo cha kawaida (%)
Mjini
3025201564
100%
Kijijini
1030302055
100%
  • Ardhi
  • Ujenzi (paa, ofisi, sakafu, mifereji)
  • Matangi, pampu na EFPP
  • Mafuta ya kwanza (mtaji wa kazi)
  • Vibali, EIA na ushauri
  • Akiba ya dharura

Usisahau mtaji wa kazi: Wawekezaji wengi hutumia fedha zote kwenye ujenzi na kukosa fedha za kununua mzigo wa kwanza wa mafuta. Panga angalau ujazo mmoja kamili wa matangi yako, pamoja na mishahara ya miezi 2–3.

6. Wajibu baada ya kufungua kituo

💲 Bei elekezi

EWURA hutangaza bei elekezi (cap prices) kila mwezi. Huruhusiwi kuuza juu ya bei hiyo, na unapaswa kuonyesha bei ubaoni kwa uwazi.

🧾 Risiti za EFPP

Kila mauzo yatolewe risiti ya kielektroniki. Kushindwa kutoa risiti ni kosa chini ya sheria za kodi.

🛢️ Ubora wa mafuta

Nunua kutoka kwa kampuni za jumla zenye leseni pekee. Mafuta huwekwa alama (fuel marking) na kukaguliwa ili kuzuia uchakachuaji.

📒 Kumbukumbu na ripoti

Tunza kumbukumbu za mapokezi, mauzo na akiba ya kila siku, na wasilisha taarifa EWURA inapozihitaji.

🔥 Usalama

Vifaa vya kuzima moto viwe tayari na vihakikiwe, wafanyakazi wafunzwe, na uvutaji sigara au simu karibu na pampu udhibitiwe.

📅 Kuhuisha

Fuatilia tarehe za kuisha kwa leseni ya EWURA (miaka 5), leseni ya biashara, cheti cha moto, OSHA na WMA. Lipa ada za kila mwaka kwa wakati.

🏛️ Kodi na tozo

Kodi ya mapato, ushuru wa huduma wa halmashauri (0.25% ya mauzo), PAYE, SDL na michango ya NSSF na WCF.

🌱 Mazingira

Tunza kitenganishi cha mafuta na maji, zuia uvujaji wa matangi, na fanya ukaguzi wa mazingira (environmental audit) unapohitajika na NEMC.

Kwa uchambuzi kamili wa ushuru wa bidhaa, tozo ya mafuta na VAT kwenye bei ya pampu, soma mwongozo wetu wa Mfumo wa Kodi, Tozo na Ushuru wa Forodha katika Sekta ya Mafuta na Gesi Tanzania (2026).

7. Makosa yanayogharimu wawekezaji

  • Kuanza ujenzi kabla ya Kibali cha EWURA. Kituo kinaweza kusimamishwa au kubomolewa, na fedha zote kupotea.
  • Kununua kiwanja bila kuhakiki matumizi yake. Kiwanja cha makazi hakiwezi kuwa kituo bila mabadiliko rasmi ya matumizi.
  • Kupuuza umbali wa usalama. Ukaribu na shule, hospitali, vyanzo vya maji au kituo kingine unaweza kusababisha kukataliwa.
  • Kutumia fundi asiyesajiliwa kwa matangi. Uvujaji wa tangi ni hatari kwa mazingira na unagharimu zaidi kurekebisha.
  • Kununua mafuta kutoka kwa wasio na leseni. Hatari ya mafuta yaliyochakachuliwa, faini na kufutiwa leseni.
  • Kuuza juu ya bei elekezi au bila risiti. Ni makosa yanayosababisha adhabu kutoka EWURA na TRA.
  • Kusahau tarehe za kuhuisha. Leseni au cheti kilichoisha muda kinaweza kufunga biashara siku moja.

8. Maswali yanayoulizwa mara kwa mara

Je, naweza kuanza ujenzi nikisubiri kibali cha EWURA?

Hapana. Kibali cha Ujenzi cha EWURA kinahitajika kabla ya kuanza ujenzi. Kujenga bila kibali kunaweza kusababisha kusimamishwa kwa mradi na hatua za kisheria.

Kibali cha Ujenzi cha EWURA ni leseni ya kuuza mafuta?

Hapana. Kinakuruhusu kujenga tu. Baada ya ujenzi unaomba Leseni ya Rejareja ya Petroli kupitia LOIS, na unaanza kuuza baada ya kuipata.

Leseni ya EWURA inachukua muda gani?

Kwa mujibu wa kifungu cha 133(1) cha Sheria ya Petroli, EWURA hutoa leseni ndani ya siku 60 tangu kupokea maombi kamili yanayokidhi masharti yote. Maombi yenye upungufu huchelewesha muda huu.

Nahitaji hati miliki kujenga kituo kijijini?

Si lazima. Vijijini EWURA hukubali nyaraka za umiliki kutoka serikali ya kijiji, ikiwemo muhtasari wa mkutano wa kijiji unaoridhia ujenzi wa kituo.

Naweza kununua mafuta moja kwa moja kutoka nje ya nchi?

Mwenye leseni ya rejareja hununua mafuta kutoka kwa kampuni za jumla zenye leseni ya EWURA. Uagizaji wa mafuta hufanyika kupitia mfumo wa uagizaji wa pamoja (bulk procurement) unaosimamiwa na Serikali.

Naweza kuhamisha leseni nikiuza kituo?

Ndiyo, lakini kwa idhini ya EWURA. EWURA ina utaratibu maalum wa kuhamisha leseni za vituo vya rejareja. Usikabidhi kituo kabla ya idhini hiyo.

Faida yangu kwa lita inapangwa vipi?

EWURA hupanga bei elekezi ikijumuisha kiwango cha faida cha muuzaji wa rejareja. Unaweza kuuza chini ya bei elekezi ili kuvutia wateja, lakini si juu yake.

9. Tunavyoweza kukusaidia

DAUSON CONSULTANTS TZ

Kutoka wazo hadi lita ya kwanza, tuko nawe

  • Upembuzi yakinifu na mpango wa biashara wa kituo
  • Uhakiki wa ardhi, matumizi na nyaraka za umiliki
  • Uratibu wa EIA na NEMC
  • Maombi ya Kibali cha Ujenzi na Leseni ya Rejareja kupitia LOIS
  • Ufuatiliaji wa vibali vya Zimamoto, OSHA, WMA na halmashauri
  • Ushauri wa kisheria na ufuatiliaji wa masharti baada ya kufungua

10. Vyanzo